一 | 왕윤재 양주시승마협회장. 이종현기자 ‘한 걸음의 용기가 꿈을 만들고 한 번의 도전이 미래를 바꾼다고 믿습니다.’ 한성승마클럽의 대표이자 양주시승마협회를 이끌고 있는 왕윤재 회장은 청소년들의 꿈을 키워주는 재능기부에 열심이다. 한성승마클럽은 한국마사회가 인정한 경기도 유소년 승마 체험교육의 산실이다. 왕 회장은 클럽을 경기도권에서 가장 많은 학생 승마교실을 운영하고, 학생승마 평가 경기도 1위를 자랑하는 승마장으로 키워냈다. 그는 유소년 때부터 말과 친해지고 승마 국가대표의 꿈을 키워갈 수 있도록 올해 동두천양주교육지원청과 함께 승마 공유학교 운영을 시작했다. 학생들이 배운 것이 실제 경기 경험으로 이어질 수 있도록 훈련 프로그램을 연계하고 훈련마 지원, 시설 제공, 경기 적응훈련, 안전교육, 대회 준비까지 지원하고 있다. 왕 회장은 “승마 꿈나무들이 쉽게 접하기 어려운 승마를 경기공유학교를 통해 부담 없이 체험하고, 자신의 가능성을 발견할 수 있다는 점에서 매우 의미 있다”며 “아이들이 단순한 체험에서 끝나지 않고 스스로 목표를 세워 대회에 도전하는 모습을 보면서 교육의 힘을 다시 한번 느꼈다. 앞으로도 더 많은 아이가 다양한 경험을 통해 성장하고, 미래를 준비할 수 있는 교육환경을 조성할 것”이라고 말했다. 다만 과천경마공원 이전 유치를 추진하고 있는 양주지역의 승마장들이 하나둘씩 문을 닫는 현실에 대해서는 안타까운 심정을 드러냈다. 어렵게 유치했던 체험 프로그램이 예산 부족을 이유로 사라지는 현실도 아쉽다는 입장이다. 이와 관련, 왕 회장은 “말산업을 발전시키려면 저변 확대와 함께 어려서부터 말과 친숙해지는 문화가 필요하고, 진입장벽도 더 낮춰야 한다”며 “그러기 위해서는 양주시와 교육지원청 등이 더 많은 지원에 나서야 한다”고 목소리를 높였다. 이런 가운데 양주시승마협회는 매년 유소년 승마대회를 꾸준히 개최하며 내실을 다지고 있다. 여기엔 승마 저변을 확대하는 동시에 미래를 이끌 유소년 선수 육성에도 힘을 쏟아야 한다는 왕 회장의 의지가 담겼다. 그는 “지역에는 승마를 배우고 싶어도 하지 못하는 유소년들이 많다. 승마가 어려운 것이 아니라 접근하기가 어렵기 때문”이라며 “승마가 우리 주변에서 쉽게 접하고 즐길 수 있는 문화산업으로 거듭나도록 더 열심히 뛰겠다”고 각오를 다졌다.。 在新质生产力培育、“双碳”目标落实与产业链深度重构的驱动下，园区正从传统“产业集聚区”向“创新生态运营体”转型。面向“十五五”，园区以“再创业”精神实现从大到强的纵深突破，是把握新一轮科技革命和产业变革机遇、实现高质量发展的战略选择。
二 | 洞察：园区“再创业”面临的三重环境之变 产业逻辑从“要素驱动”转向“创新驱动”。当前，在国家创新驱动发展战略引领下，我国产业发展重心从规模扩张转向质量效益提升，高技术产业和未来产业成为重要增长极。适应新质生产力发展要求，园区加快从传统要素驱动向创新驱动转变，完成从“加工组装”到“源头创新”的核心跨越。 空间供给从“规模扩张”转向“集约提质”。新阶段园区转型不再是简单配套升级，而是通过空间再造、业态更新、环境优化，深度融入区域发展格局，推动园区向产城融合、功能复合方向转型。 园区运营从“传统管理”转向“服务赋能”。企业对园区的需求已升级为对产业生态、创新环境、人才资源等多元化、高价值服务的需求。适应这一变革，园区需加快构建企业全生命周期服务体系，推行靠前服务、精准服务、增值服务，以优质服务和良好生态集聚优质主体、构筑长效优势，实现“留得住、发展好”的局面。 路径：以三维协同构建高质量发展新范式 立足“十五五”新起点，园区“再创业”需构建三维协同发展体系，以产业创新为核心、空间创新为载体、制度创新为保障，形成逻辑贯通、务实高效的高质量发展新范式。 以产业创新拓展赛道增量。立足本土资源禀赋与产业基底，坚持分类施策、错位布局，构建梯度递进的产业培育体系，走差异化与特色化发展之路。 推动传统产业“老树发新芽”。
三 | 资源型园区与重工业园区以资源高效转化为核心，推动传统资源产业向下游精深加工、高附加值环节延伸，发展循环经济与绿色制造，引导煤炭、冶金、化工等传统产业向新材料、节能环保领域跨界升级，将资源存量优势转化为产业升级动能，打造具有区域辨识度的特色产业集群。 推动战略性新兴产业“新苗扎深根”。具备成熟产业基础与配套体系的园区，依托现有产业链配套能力，精准锚定新能源、高端装备、生物医药等战略性新兴产业领域的细分赛道，集中要素资源补强关键环节，打造专业化、精细化的新兴产业集群，以细分领域深耕构筑核心竞争优势。
四 | 推动未来产业“育苗抢先机”。科研资源富集与开放优势突出的园区，可依托高校院所、科创平台与区位优势，重点培育合成生物、深海经济、量子信息等前沿赛道，构建技术研发—成果转化—场景落地的全链条生态，打造未来产业先导区，抢占中长期产业发展制高点。 以空间创新重构功能形态。聚焦存量空间再开发与功能重塑，推动园区空间从规模扩张向内涵提升转变、从单一生产功能向创新生态载体转变、从物理空间出租向价值运营转变，走空间重塑与内涵发展之路。
五 | 推动空间形态“存量焕新”。全面摸排园区低效用地、闲置厂房与零散地块，分类实施有机更新与轻量化改造。顺应不同产业对空间层高、荷载、排污的差异化需求，建设可分割、可组合、可扩展的弹性产业空间。通过功能转换、容积率提升等路径，探索工业上楼、复合用地等模式，推动产业载体向适配化、集约化、复合化升级。
六 | 推动空间功能“复合聚势”。打破“工厂围墙”式单一生产布局，融入研发中试、共享实验、路演展示等创新功能，嵌入创新沙龙、休闲步道等社交场景，完善人才公寓、便民商业、托育医疗等生活配套，形成办公研发、社交互动、生活服务一体融合的创新社区，实现产城从“物理相邻”到“化学相融”的深层耦合。
七 | 推动空间运营“价值跃迁”。引入“租金+服务+股权”等多元盈利模式，拓展技术服务、活动运营、品牌输出等增值业务，推动园区从物理空间出租方向创新生态运营方升级。
八 | 探索以空间运营串联产业链与创新链，将园区空间转化为产业会客厅、路演中心等常态化对接场景，同步布局光伏储能、数字孪生等绿色智慧配套，实现从空间出租向场景赋能、价值运营转变。
九 | 以服务创新提升发展效能。聚焦科技成果转化、产业培育与要素配置等环节，建立全链条产业创新组织体系，推动从“管理”向“运营”转型，走治理提效与服务破壁之路。 推动园区治理“管运分离”。加快构建“管委会+平台公司”模式，厘清管委会的规划编制、行政审批与公共服务职能，推动平台公司向产业投资运营商、要素配置服务商转型，以市场化机制承接园区开发建设、产业投资和资产运营。探索建立由龙头企业、第三方专业服务机构共同参与的产业治理委员会，推动园区治理向“多元共治”转变。 推动要素配置“效率优先”。在园区自主管理的产业基金中，探索建立以长期价值为核心的容错考核体系，设置合理的风险容忍度，完善存量用地提质增效机制，探索低效用地回购、置换与联合开发路径，确保好项目不缺空间、好企业不缺资源。 推动产业服务“全链贯通”。
十 | 围绕企业全生命周期需求，构建梯度化、精准化的创新服务体系。初创期聚焦“资金+技术”，推行职务科技成果赋权与“先使用后付费”改革，试点“沙盒监管”与观察期管理，设立种子天使基金、开放共享研发仪器与中试配套，降低技术起步门槛。成长期聚焦“场景+市场”，探索开放园区应用场景，定期发布产业需求清单，常态化组织供需对接与品牌推介，推动新技术新产品首试首用、加速市场化进程。成熟期聚焦“资本+生态”，完善上市培育、并购贷款等金融工具，支持成熟期企业发挥引领作用，构建产业链协同创新生态，牵头开展标准共建，组建创新联合体，承接重大科技专项，壮大技术经理人队伍，推动创新要素在产业链内高效流动、循环增值。
十一 |
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Published on:01:19:16
